台媒称台湾不能回避南海问题理应与大陆联手

资料图:南沙太平岛“南疆锁钥”主权碑

资料图:南沙太平岛“南疆锁钥”主权碑

  环球网4月16日消息,台湾《中央日报》网络报15日发表社评说,中国大陆与菲律宾在南海黄岩岛的对峙,已经持续多日,尽管两国都同意“不做任何进一步激化局势的举动”,但双方也都拒绝自争议海域撤离船只。预料最后即使不了了之的落幕,但南海争议还会逐渐扩大,至今仍持低调应对的台湾,也势将无法永远置身事外。

  社评说,就事论事,菲律宾虽宣称黄岩岛位于菲律宾二百海哩的专属经济海域,是菲律宾领土。不过,早在元代,天文学家郭守敬进行“四海测验”,其在南海的测量点即为黄岩岛;1935年,当时的国民政府水陆地图审查委员首次公布的南海诸岛地图上,更明确标注黄岩岛,其后在1947年和1983年,也分别对黄岩岛进行了命名。相反的,1898年的“巴黎协议”、1900年的“华盛顿协议”及1930年的“英美条约”,都明确划定菲律宾西部领土边界为东经118度,黄岩岛并不在其中;直到1997年5月,菲律宾国会议员登上黄岩岛,竖起国旗,才宣示其所谓的“主权”,足见无论从国际法有关领土取得的最早发现、最早命名、最早开发或连续不断的行政管理几大原则来看,菲律宾都站不住脚。

  事实上,黄岩岛并非特例,尽管南海大部分是中国的历史性领海、领土,但目前约有150万平方公里海域已遭他国侵占。其中越南基本控制南沙西部海域,占据30个岛礁;菲律宾控制南沙东北部海域,9个岛礁;马来西亚则控制南沙西南部海域,5个岛礁;台湾对东沙、中沙两群岛行使管辖权,并在南沙群岛的最大岛屿太平岛驻兵;大陆一直到1988年才从越南手中夺回6个岛礁。

  社评说,其所以如此,主要当然是因为南海的战略价值和丰富资源。从军事战略来看,每年有4万多艘船只经过南海海域。控制南海岛礁,就意味直接或间接控制从麻六甲海峡到日本、从新加坡到香港,甚至东亚到西亚、非洲和欧洲的海上通道。更重要的是,南海海域有含油气构达200多个,油气田大约180个,蕴藏量大约在230亿至300亿吨之间,相当于全球储量的13%,目前已有200多个西方国家的石油公司参与合作开采1200多个油井。

  就理论上来讲,大陆与台湾都各自坚持自己对南海的主权主张,但彼此也有“联结”,中国大陆据以界定南海权利范围的U形断续线(或称九段线)就是国民党政府在1948年制定,双方理当有共同开发南海,特别是合作开采石油的空间。然而,在大陆与其他国家发生争端时,台湾始终保持缄默甚至回避的态度。原因是,目前东盟国家之所以敢向中国大陆挑衅,主要是仰仗有意“重返亚洲”的美国背后支持,一旦两岸联手主张南海主权,或是共同开发,台湾无异间接与美国作对,这对台湾是“不可承受之重”;然而,如果台湾一味附和美国,听由东盟国家侵犯南海而不顾,又形同放弃领土,自失立场。

  社评说,乍看之下,保持中立,似乎是台湾最安全的作法,不过,任何政策抉择都会有得有失,利弊互见,两岸既可以在许多议题上都采取求同存异,搁罝争议,共创双赢的方式,为什么不能在南海议题同样采取搁罝争议,共同开发呢?职是之故,深盼两岸当局都能朝此目标努力。

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