解放军报:国际敌对势力把军队作为渗透破坏重点

  国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心

  今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大召开之年,也是军队现代化建设和军事斗争准备十分关键的一年。加强战略谋划、增强应对能力,准确拟定当前和今后一个时期改革发展和各项建设的总基调,是实现经济社会发展目标的重要前提,也是保证我军有效履行历史使命的重要条件。去年底的中央经济工作会议,确定了经济社会发展稳中求进的总基调。胡主席在出席十一届全国人大五次会议解放军代表团全体会议时,对新形势下国防和军队建设提出了总体要求,突出强调了坚持稳中求进总基调。深刻领会、牢牢把握这一重要方针,将有力促进深入贯彻国防和军队建设主题主线,坚决完成我军担负的各项任务,以优异成绩迎接党的十八大召开。

  稳中求进,切实处理好改革发展稳定的关系

  稳中求进的总基调,是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势、把握大局,确定的保持经济社会发展良好势头,积极有效化解各种矛盾和风险隐患的正确方针。去年以来,面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨复杂的国内改革发展任务,党中央科学决策、正确领导,全国各族人民同心同德、团结奋进,我国发展呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势,实现了“十二五”时期良好开局。同时,党中央也清醒地看到,当前我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济社会发展出现了一些新的阶段性特征,面临不少困难和挑战。一些长期矛盾与短期问题相互交织,结构性因素和周期性因素相互作用,国内问题和国际问题相互关联,某些领域存在着不容忽视的潜在风险。一方面,要增强机遇意识,一心一意谋发展,实现更长时期、更高水平、更好质量的发展;一方面,要增强忧患意识,加强风险评估,防范经济金融风险和社会风险,未雨绸缪。这就要求突出把握好稳中求进的工作总基调。

  稳,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定。进,就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。稳中求进,体现了稳与进两种趋势、标准、价值的有机统一。稳不放弃进,进不脱离稳。稳中求进,确立了统筹兼顾各方面重大关系、妥善处理各种社会矛盾的正确原则。这有利于克服国内外各种不稳定不确定因素的影响,增强发展的协调性和可持续性,着力解决影响经济社会长期健康发展的体制性、结构性矛盾,正确处理改革、发展、稳定三者关系,认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众利益要求。稳中求进,丰富了科学发展的内涵要求。好中求快明确了解决发展的速度与质量、成本与效益、规模与功能等矛盾的基本遵循,稳中求进提出了处理发展的基础与可能、形势与预期、风险与对策等关系的总体思路。从好中求快到稳中求进,是科学发展要求在不同阶段、不同问题上的具体体现,也是科学发展实践进入更深层次,即解决实现又好又快发展现实矛盾的实践需要。把稳中求进作为推动经济社会发展的总基调,就是要按照稳中求进的总要求筹划发展、推进改革,制定政策、部署工作,处理矛盾、规避风险。

  稳中求进的总基调,也是正确处理军队深化改革、保持稳定、提高战斗力三者关系,扎实推进部队全面建设的正确方针。我军要不断增强履行新世纪新阶段历史使命的能力,逐步建立起一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排、运作方式,就必须努力把国防和军队改革不断引向深入,为贯彻国防和军队建设主题主线提供更具活力的体制机制保证。深化军队改革,重点是要解决体制性障碍和结构性矛盾,调整和优化军队组织形态。深化改革的开拓性、艰巨性和复杂性,决定了必须坚持稳中求进总基调,既要勇于迈出改革步伐,又要坚持科学慎重态度,保证各项改革措施稳妥可行。要以深化改革为动力,以保持稳定为前提,以提高战斗力为目标,加强可行性研究,积极推进、加强论证,总体设计、分步进行,尽可能降低改革的风险和代价,掌控好各项改革任务的节奏。扎实推进部队全面建设,是稳中求进的生动体现。稳,就是扎扎实实、求真务实,就是不图虚名、不务虚功。扎实是做实事、务实功。只有扎实,才能全面,认真负责地做好部队建设各个方面、各个环节的工作,解决可能关乎大局、涉及全局、影响未来的各种问题。只有扎实,才能推进,以扎实的步伐逐步推进,以扎实的力度有力推进,以扎实的投入不断推进。

  稳中求进,坚决维护好国家政治安全和社会稳定